国家审计署28日公布了全国19个县2010年至2012年财政扶贫资金分配管理和使用情况的审计结果。其中我省横山县、洛南县、陇县、旬阳县因虚报冒领、挤占挪用、损失浪费扶贫资金等问题被通报。

    抽查显示，这4个县在扶贫资金分配、拨付和管理使用等方面，均存在不同程度的虚报冒领、挤占挪用和损失浪费等不符合财经制度规定的问题。其中旬阳县骗取扶贫资金最多，累计达330.5万元。洛南县挪用扶贫资金最多，累计达2672.91万元。横山县累计695.16万元扶贫资金被长期滞留、闲置。陇县除上述问题外，还存在超标准发放贷款贴息资金、扶贫资金脱离专户管理、自行调整扶贫资金用途、扩大培训对象范围等问题。

    对于上述审计中发现的问题，我省高度重视，已督促这4个县迅速整改，追回部分被骗取的扶贫资金，部分挤占挪用的资金已归还原资金渠道。此外，洛南县挪用扶贫资金接待送礼等问题涉及的4名责任人受到党纪政纪处分。旬阳县纪检部门已对个别公职人员涉嫌贪污问题立案调查，并给予2人党内警告处分。

    虚报项目骗贷款贴息

    审计发现，2009年10月和2010年8月，洛南县扶贫局与陕西财安食品有限公司将该公司两项流动资金贷款内容修改为“100万头/年生猪综合开发深加工”扶贫项目贷款，并以此骗取扶贫贷款贴息资金66万元。2010年4月，旬阳县陕西巨隆置业有限公司使用虚假农副产品市场项目建设方案申请获得扶贫贴息贷款1500万元，并以此骗取扶贫贷款贴息资金45万元，贷款实际用于建住宅、商场等，贴息资金用于公司日常生产经营。

    2010年至2012年，横山县职业技术教育中心虚报“雨露计划”培训人数546人，骗取财政补助资金110.81万元，实际用于学校日常开支和发放在校学生生活补助等。2008年和2009年，横山县横山镇马家梁村以同一搬迁建设项目分别向县发展改革局、扶贫办申请搬迁补助资金，其中有197人重复领取搬迁补助161.63万元。

    70万扶贫资金当招待费

    审计中，4个县均存在扶贫资金挪用现象，且金额较大。2012年，横山县财政决算反映数字不实，结转下年支出的扶贫资金1026.5万元实际已被其他财政支出挤占。2012年至2013年4月底，洛南县陕南移民搬迁安置工作办公室挪用陕南移民搬迁共管账户资金8397万元（其中扶贫资金671.76万元），用于建设市政工程、保障房等。

    2010年至2012年，旬阳县扶贫局将扶贫资金136.8万元以借款形式转入该局会计等个人账户，其中70.48万元用于局招待费等支出。

    2010年至2012年，陇县扶贫办挪用“扶贫资金项目管理费”和“农民实用技术培训”项目资金44.46万元，用于日常公用经费支出。

    16座羊圈建好后闲置

    此外，审计还发现扶贫项目效果欠佳等问题。2008年9月，横山镇砖梁村在未进行地质勘察、无正规施工图纸、无工程监理情况下进行36户移民住房施工，并于次年5月在缺少相关单位签署质量合格文件的情况下，通过县扶贫办等部门的质量验收。2009年11月，部分房屋开始出现质量问题，有19户住房被鉴定为危房。2011年，陇县扶贫办在关山管委会老虎沟村“整村推进连片开发”项目中组织建设的16座羊圈，由于前期规划不合理、不符合农民实际需求等原因建成后闲置。