资源型城市主动转型，既是贯彻落实党的十八大精神的要求，也是实现资源永续利用、经济社会和谐发展的现实选择。
榆林作为一个新兴资源型城市，通过大力实施“主动转型”战略，率先在全国资源型城市探索可持续发展的新路，有着义不容辞的责任和义务。
为什么转？
榆林虽然是成长期资源型城市，但由于经济增长过度依赖矿产资源开发，资源环境约束不断加剧，“资源陷阱”已经显现。
一是产业结构单一的压力。
由于能源产业的“挤出”效应，非能源类产业整体陷入困境。2012年榆林市三次产业结构比为4.5∶73∶21.5，呈现出一产弱、二产强、三产滞后的特点。
二是南北发展失衡的压力。
资源富集的北部六县中有三个县进入过全国百强县，而缺乏资源的南部六县整体上仍属国家级连片贫困地区。
三是生态环境的压力。
据不完全统计，榆林市因煤炭开采形成的采空区面积达400平方公里，其中塌陷86平方公里，受灾人口上万人。
四是经济增长内生动力不足的压力。
科技创新能力不强，人口红利趋于消失，劳动力成本大幅提升，高层次人才和技能工人短缺。
榆林资源城市主动转型发展既是现实所迫，又是在新的起点上实现持续健康发展的必然选择。
怎么转？
就是要深入推进资源开发集约化、产业结构多元化、发展路径生态化、民生水平优质化、人的素质文明化，实现由低层次资源开发到高端化资源产业转变、单一性资源产业到多元化产业结构转变、资源依赖型增长到创新型发展转变，形成资源产业深度开发与加快非资源类产业发展的两条创新路线，变“独轮车”行进为多元发展和多极支撑。
在产业的选择上，不是简单地缩减对资源的开发和改变资源类产业的骨干地位，而是提升资源类产业的技术水平和集约化程度；
在目标的把握上，不是人为地放慢经济增长速度和改变跨越发展的进程，而是要始终坚持以人为本、创新驱动，实现经济又好又快发展；
在动力的定位上，不是单纯依赖上级照顾和外部扶持，而是以政策支持为酵母，着力强化内生活力和区域发展能力的全面提升；
在推进方式上，不是单纯依靠行政手段推动，而是要恰当把握政府与经济主体的关系，寓导向作用于经济利益驱使之中，调动各种积极因素推动经济健康发展；
在进程的安排上，不是搞短期的一时一事“突击”，而是要逐步构建一个不断深化而又循序渐进的系统化变革战略，实现经济发展方式的整体创新和突破性变革。
转到哪儿去？
一是转变发展方式，提高经济增长质量和效益。
下大气力推动精细高端煤化工产业发展，大力发展兰炭、铝镁合金等特色优势产业，积极培育煤机制造、新能源等新兴产业，打造世界一流的能源化工基地。加快发展现代特色农业，建设优质特色农产品大市。积极发展现代物流、金融、商贸、文化旅游等服务业，逐步构建起一二三产相互协调、互为补充、可持续发展的新型产业体系。
二是加强生态环境保护和治理力度，建设美丽榆林。
大力发展循环经济和低碳经济，全面推行清洁生产。加快工业三废、煤矿采空塌陷区治理，大力推进林业生态建设。积极探索制定矿区采煤沉陷区补偿机制和矿山地质环境预留保障金制度。合理控制资源开发规模，实现经济、社会与资源环境的协调发展。
三是以工业化推进城镇化，统筹推动城乡区域协调发展。
坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针，用城镇化统筹解决三农问题。按照做美城市、做强县城、做大集镇的思路，以扩容提质为重点，增强城镇承载力。进一步完善对南部贫困县的帮扶机制，推进区域协调发展。
四是加强资源开发惠民力度，努力实现藏富于民。
大力发展民营经济，打破国企和民企之间的条块分割。让利于民，增加当地企业参加资源开发的积极性，促进更多的就业。更加注重和改善民生，持续推进各项民生工作，使发展成果更多、更公平地惠及全市人民。
五是以更大的勇气推进改革开放。
瞄准世界500强及中省大型企业，着力引进技术含量高、产业关联度大、带动能力强的大项目，积极融入呼包银榆等经济圈和蒙陕甘宁能源“金三角”；毫不动摇地支持非公经济发展，培育有竞争力的大型地方企业集团；深化行政审批“两集中、两到位”改革，加快推进财税体制投融资体制改革，加强农村综合改革。