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“民生工程”建设助推榆阳群众“幸福指数”提升

发布时间:2013-10-12  浏览次数:648 次  来源:西部网

近年来,榆阳区加大投入,进一步改善教育、卫生、社会救助、就业、养老等民生工程,逐步提升群众的幸福指数,推进“幸福榆阳”建设。

教育方面。近三年来,该区投资21.84亿元,新建改扩建教育项目79个,其中,改扩建城乡中小学教育项目21个、农村幼儿园项目23个,新建中小学幼儿园27所,实施操场改造及生活设施项目8个。截至今年秋季,建成投用城区学校建设项目11个,启动市一中名校创建工程。预计到十二五末,城区新建学校总面积将达到50.7万平方米,新增加教学班750个、学位33600个,届时榆林城区学校布点更加合理,教育资源总量不足的问题将得到根本性解决,适龄少年儿童入学难问题将得到有效缓解。今年投入“双高双普”专项资金近1.8亿元,硬化21所农村中小学操场,塑胶软化城区所有中小学操场和6所农村中小学操场,打造公路沿线和园区周边人口密集乡镇6所标准化中学,为城乡所有学校教学班均配置了“班班通”设备,进一步健全学校和幼儿园各种功能房和部室,配齐配足教育教学和学习生活各种设施设备,着力打造环境优美、功能齐全、条件先进的良好育人场所,力争年内通过“双高双普”达标验收,“十二五”末建成省级教育强区。2012年实行了义务教育“零收费”政策,今年又启动实施了“十五年免费教育”,将学前和高中阶段教育全部纳入免费补范围。

卫生方面。近年来,该区先后投资5400多万元,改扩建乡镇卫生院25个,建成社区卫生服务中心7个,社区卫生服务站30个,标准化卫生室320个;投资375万元实施乡镇卫生院安心工程;购置2000多万元的现代化医疗保健设备,完成了社区卫生服务站的标准化建设;累计投资6.6亿元,高标准启动榆阳区人民医院新建、妇保院迁建、星元医院改扩建工程;总投资3000万元的区公共卫生服务综合大楼新建工程正在申请项目建设用地;区财政统一打包偿还了各医疗单位历史债务2531万元。近三年区财政累计投入医疗经费2.76亿元,占经常性财政支出比重逐年提高,达到6.89%,高于一线城市支出比重。2012年,全区城镇职工基本医疗保险参保人数达到2.5万人,参保率达95%,住院和门诊报销比例分别达到75%和80%,较2010年分别提高5个和10个百分点;城镇居民医疗保险参保人数达到10.2万人,参保率达到95%,住院和门诊报销比例分别达到60%和70%以上,较2010年均提高10个百分点。今年新农合筹资标准提高到415元,较2010年的150元提高了265元,自愿参合农民32.96万人,参合率达到96.36%,较2010年增加2.83万人,提高3.6个百分点。2012年累计落实救助资金525万元,特大病患者二次救助903户,有效缓解了群众因病致贫、因病返贫等突出问题。

社会救助方面。近年来,该区启动实施城乡居民最低生活保障制度,开展了农村医疗救助、城市医疗救助和临时救助工作。今年6月,全区共有在册城市低保对象8748户19787人,人均月补差为220元,月需保障金约433.88万元,预计全年累计发入城市低保金及各类补贴补助超过6000万元,与1999年相比,月人均补助水平增长近11倍,保障对象增长了约54倍,年保障金支出增长了约666倍;共有农村低保对象18411人,约占农业人口的5%,人均月补助水平最高的村为228元,最低的村为61.4元。在册五保对象1064人,其中集中供养274人,年人均补助标准6500元,分散供养人员790人,年人均补助标准4500元。共有244名孤儿享受每人每月800元孤儿救助,区流浪未成年人保护中心和儿童福利院投入运营,收养残疾弃婴58名,管理社会散居孤儿262名。去年我区被列入全省重特大医疗救助试点县区,救助1652人,纳入重特大疾病救助范围92人,发放救助金330.7万元,平均救助3.6万元,有2人达到最高10万元的救助限额。去年累计发放临时救助资金约887.5万元,救助区内外各类困难群众7800多人次,单人救助最高达到2万元;今年1—6月,该区已救助区外各类弱势群众6108人次,发放救助金495.5万元。

就业方面。近年来,该区采取产业调整促就业、全民创业促就业、优化服务促就业、加强培训促就业、建设市场促就业、强化宣传促就业、资金投入促就业七项措施,着力破解高校毕业生、改制企业职工、返乡农民工和特殊困难群体的就业再就业难题,圆满完成了促进就业的既定目标任务。2000年以来,全区城镇累计新增就业27600人,下岗失业5560人,转移农村劳动力73.7万人次,城镇登记失业率控制在4.3%以内。

住房方面。2006年以来,该区投入资金41.71亿元,先后启动建设金阳小区一、二期、金沙小区三期经适房一期廉租房、金榆小区四期经适房二期廉租房、金林小区一期公租房和现代农业科技示范园区、芹河新区、麻黄梁工业集中区、金鸡滩煤矿公租房等项目,建筑面积174.87万平方米,建设保障性住房22080套。目前竣工入住6270套,在建15810套。今年,该区概算投资9.7亿元,计划开工建设保障性住房3760套,其中限价商品房3000套,公共租赁房760套,建筑面积56.4万平方米。

养老方面。近年来,我区建立了以居家养老为基础、以社区养老为依托、以专业养老机构为支撑的多层次社会养老服务体系。2012年将高龄老人生活保健补贴年龄降低到70周岁,共发放高龄补贴1400多万元;参加城乡居民养老保险人员达到11.3万人,占应保人数的97%,享受养老保险的人数达3.9万人,年支付养老金4800万元。2所区级养老机构和8所乡级养老机构,设置床位1000多张,主要接受“三无”人员入住;榆阳保榆爱心老年公寓建成投用。成立市区助老服务中心,为城区124户177位三无老人、儿女残疾智障老人、空巢老人,提供免费照料服务。2012年在金鸡滩镇金海南村创办陕西首家农村敬老灶。2011年起在5个行政村推行邻里互助养老模式,采用养老邻里互助的办法,保障需照顾留守人员的正常生活。