省发改委：各市区“一市一策”形成竞相发展新局面

11月6日，省政府新闻办公室召开“一市一策”新闻发布会，省发改委副主任张西林向媒体介绍了我省一市一策实施以来总体发展情况，并回答了记者提问。
    张西林介绍说，一市一策是省委、省政府深化、推进三大区域协调发展的重大举措，覆盖了全省十一个市区。通过实施一市一策，各市区发展思路更加明晰，比较优势得到发挥，形成了各具特色、竞相发展的生动局面，有力促进了全省经济社会全面协调发展。
    “十一五”时期，我省提出了“关中率先发展、陕北跨越发展、陕南突破发展”的区域发展总体思路。在这个思路指导下，先后出台了支持西安率先发展、榆林跨越发展、延安城乡统筹、铜川资源转型、陕南突破发展等相关政策。随着发展的深化，“十二五”进一步完善了区域总体战略。出台了宝鸡副中心城市、渭南东大门、延安经济结构调整以及大西安创新型区域建设、陕南循环发展、榆林持续发展等政策。这些政策的实施，取得了良好的效果。关中成为全省高新技术、装备制造、新兴产业、现代服务业集聚区和对外开放高地，2012年经济总量达到8956亿元，占全省经济总量的62%，成为全省发展的火车头和中坚力量。陕北加快煤炭、石油、天然气资源转化，不断延长产业链，在跨越的基础上实现可持续发展，成为21世纪以来全省经济最重要的增长极。经济总量占全省比重10年增加了18个百分点，人均收入、地方财政收入是10年前的10倍和15.6倍。陕南政策效应尤为明显。改革开放前30年，陕南经济增速一直落后于全省。实施循环发展战略以来，已连续4年超过全省平均水平，今年1-9月完成生产总值1279亿元，增长13.4%。实现地方一般预算收入61.9亿元，增长16.6%。城乡居民收入分别增长11.5%和14.3%，均高于全省平均增幅，已成为全省新的增长点。
    张西林还谈到了下一步深化完善一市一策的工作重点：一是对现行的一市一策进行评估。目前，西安市、榆林市已经是第二轮政策出台，其余各市的政策都在实施当中。要跟踪了解这些政策的实施情况，针对实施中的问题，提出改进意见及措施。二是继续深化一市一策。主要是在大西安创新型区域建设的总体框架下，研究支持咸阳加快发展的问题。在陕南循环发展总体框架下，研究支持汉中、安康、商洛区域中心城市、生态宜居城市建设的问题。三是推进区域合作和对外开放。加强省内三大区域之间的合作；加强与周边省份的合作；紧紧抓住建设“丝绸之路经济带”的重大机遇，积极拓展向西开放的大通道，同时进一步扩大向东开放，在更大范围、更宽领域实现超常发展。